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中小企业呼吁：承兑汇票到底能不能取消?
时间：2022-05-05   点击：(333)

我国票据发展历程

我国银行承兑汇票的发展主要分四个阶段：

推广使用阶段

1981年，为解决企业间因赊销、预付形成的相互拖欠问题，上海推出银行汇票承兑贴现业务。1982年5月，重庆、河北和沈阳等地也开始试点。1984年12月，《商业汇票承兑、贴现暂行办法》发布，鼓励和支持商业银行发展银行承兑汇票业务。

 

建章立制阶段

1995年，《中华人民共和国票据法》实施。1997～1999年，人民银行颁布一系列规章，加强了对银行承兑汇票业务的宏观管理和制度建设。

快速发展阶段

2000年，人民银行出台降低再贴现利率等优惠政策，批准工商银行在上海成立票据专营机构。2001年，明确票据贴现不属于贷款。按社会融资规模统计口径，2010年未贴现银行承兑汇票新增额达2.3万亿元，达到历史最高值。其中由中小型企业签发的约占三分之二。

扭曲变异阶段

目前，在经济换档背景下，银行承兑汇票成为部分企业以钱生钱的工具。有的通过票据贴现获得资金用于民间借贷，其中不乏不规范行为。一旦民间资金链断裂，民间借贷和票据业务中存在的不规范行为就会互相影响。如2011年温州出现民间资金链断裂导致企业破产、老板“跑路”危机，而此银行承兑汇票风险引发刑事案件的重灾区也在温州，可见票据业务与民间资金联系密切。2016年，国内接连发生中国农业银行北京分行39.15亿元票据买入返售业务和天津银行7.86亿元买入返售业务重大风险事件。

 

“企业要发工资、交水电费，交社保，缴税……可不能拿承兑汇票给职工呀。

”河南一家塑料加工厂的李某在跟笔者聊天时很是苦闷。他抱怨，从去年到今年，他们见不到现钱，全是承兑汇票。“现在有很多企业接不到订单，很痛苦，但我比他们更痛苦，他们是没活，我是有活不能接。”李某介绍，现在企业由于资金跟不上，有些大单不敢接。

另一家塑料制品厂的老板一谈起承兑汇票就“气不打一处来，没办法，你要不收承兑就没有钱给你。我5月份收的承兑，到年底才能收到钱。实际上是相当于大企业延期半年给小企业付款。我想提前收到钱，就只能去银行或者找民间的票据中介贴现，自己要承担高额利息。”

他认为，承兑汇票就是银行和大企业联合盘剥中小企业的吸血鬼，你比如企业把500万放到银行，利息银行可以占用，承兑汇票一开就是半年期的，你急需用钱怎么办？只有找银行去贴现，银行又吃一道。贴现一般要给银行6到8个点。并且，小额的承兑汇票，20万、30万的，银行还不收，还要有担保公司担保，这样担保公司又要收一道，企业怎能承受得了，为了防止这种情况，他们就在合同中明确规定不能付承兑，但实际上没用。“因为有的是企业，不接受他们就不跟你玩了”。小微企业想维持客户关系，大企业和银行用承兑吃定小企业的状况就很难改变。

 

企业回款周期加长，财务成本增加，是企业资金紧张的一个重要因素。也有人建议国家出台政策，坚决打击大企业的霸王条款，对拖欠小微企业的货款要加大管理力度，像治理拖欠农民工工资那样才可以，或者银行应限制开银行承兑和商业承兑汇票的额度，或者国家根据现状制定新的政策，允许企业用承兑汇票缴纳税金和缴纳社会养老保险金等。

企业要生存下去，现金流比利润更重要

一个游客路过一个小镇，他走进一家旅馆给了店主1000元现金，挑了一个房间，他上楼以后，店主拿这1000元给了对门的屠夫支付了这个月的肉钱；屠夫去养猪的农夫家里把欠的买猪款付清了，农夫还了饲料钱，饲料商贩还清了赌债，赌徒赶紧去旅馆还了房钱，这1000元又回到旅馆店主手里，可就在此时，游客下楼说房间不合适，拿钱走了；但是，全镇的债务都还清了！看完这个故事，请问有谁亏了吗？一个也不亏，没有这1000元现金，大家都还在相互持续的追债，后果不堪设想 ，可外地游客带来的1000元现金流动了一下，大家的债务就全部解决了。这就是资金流动让经济社会焕发了生机！

取消承兑汇票就是对微小企业的最大的扶持。

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